來源：新華社、天之力醫(yī)藥
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中央全面深化改革委員會第一會議召開，會議審議通過了多項改革方案，其中涉及醫(yī)藥方面的內容是決定醫(yī)藥行業(yè)進一步改革走勢的重大政策信號號。比如新藥研發(fā)、臨床試驗等科研行為的“誠信”管理、公立醫(yī)院的黨建工作、對醫(yī)藥工業(yè)和流通業(yè)的三項減稅措施等等。
3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議召開，會議審議通過了多項改革方案，部署了金融、開放、人才評價、公立醫(yī)院等多方面的改革工作。
至此，一張由中央深改委推出的改革清單公之于世，其中涉及醫(yī)藥方面的內容是決定醫(yī)藥行業(yè)進一步改革走勢的重大政策信號。
改革進入新階段，將觸及深層次利益格局
習近平強調，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。
實際上，黨和國家有史以來的第一次深化改革啟動后，意味著中央頂層的組織準備和人事安排基本到位，所以具體改革措施一定會比人們預想的要“猛”，極有可能在“觸及深層次利益格局的調整”時，影響到醫(yī)藥行業(yè)的每一個人。
比如說，改革開放40年，中國的藥企與醫(yī)院和醫(yī)生有一種“深層次的利益”扭結，大多數(shù)人認為，改革會帶來一些變化但不會發(fā)生根本性改變，但在改革將要進入的新階段或者是“深水區(qū)”時，很多事情將出乎意料。
三項與醫(yī)藥直接相關的改革文件
會議審議通過的《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的若干意見》、《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》、《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》， 是三份與醫(yī)藥業(yè)直接相關的重要文件。
比如，《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》中提出的“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，也會涉及到新藥研發(fā)、臨床試驗等科研行為的“誠信”管理，“數(shù)據(jù)造假”將可能毀掉一個企業(yè)。
而《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》則將對醫(yī)藥行業(yè)的“帶金銷售”頑疾予以治理。據(jù)分析人士認為，公立醫(yī)院的公職人員本身就置身于新組建的中央組織部的管理和國家監(jiān)察委的監(jiān)督之下，公立醫(yī)院的黨風廉政一定會是醫(yī)院黨組織“業(yè)績”考核的重點，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的專項治理也會趨嚴。
兩項與藥企制造成本有關的政策
首先，從3月28日國務院常務會決定的幾項減稅政策：“將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%”，“統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元”來看，就明顯能給醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥流通企業(yè)帶來一些實惠。
除此之外，環(huán)保問題也早已成為制藥行業(yè)發(fā)展掣肘，環(huán)保的治理也將隨著新的環(huán)保政策的頒布和執(zhí)法力度的加大，環(huán)境違法的成本越來越高，制藥企業(yè)也應從被動作環(huán)保轉變成主動作環(huán)保。
特別是“會議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔�；�，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展融資擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
同時，強化社會信用體系建設�；鸢凑铡罢С�、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式決策、經營。
初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農”等普惠領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)�！比绱艘�(guī)模，使得企業(yè)融資又多了一條渠道和一種可能。
