國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室10月30日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人接受采訪，就《辦法》的相關(guān)問題回答了記者提問。
問：請您介紹一下《辦法》出臺的背景？
答：一直以來，各新聞網(wǎng)站內(nèi)容管理從業(yè)人員為繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新聞信息，弘揚主旋律，傳播正能量發(fā)揮了重要作用。與此同時，從業(yè)人員也面臨接受職業(yè)培訓(xùn)少、業(yè)務(wù)能力有待提高等發(fā)展難題，不當(dāng)報道行為時有發(fā)生，導(dǎo)致部分網(wǎng)站出現(xiàn)了一些違法違規(guī)信息，污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，侵害公眾利益，廣大網(wǎng)民呼吁依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)站及其從業(yè)人員也強烈要求規(guī)范職業(yè)隊伍，提升職業(yè)水平。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求多方意見的基礎(chǔ)上，立足解決從業(yè)人員隊伍建設(shè)中存在的突出問題，制定了本《辦法》。
問：《辦法》對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理工作的具體實施作了哪些規(guī)定？ 
答：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負責(zé)本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的監(jiān)督檢查。另外，其他有關(guān)部門有相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時符合其規(guī)定。
問：《辦法》規(guī)定的從業(yè)人員具體包括哪些人群？
答：《辦法》所稱從業(yè)人員，是指互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位中專門從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載和審核等內(nèi)容管理工作的人員。不包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位中黨務(wù)、人事、行政、后勤、經(jīng)營、工程技術(shù)等非直接提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的人員。
問：根據(jù)《辦法》，從業(yè)人員在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)范？
答：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和行政法規(guī)，堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針政策，維護國家利益和公共利益；堅持馬克思主義新聞觀，堅持社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向；恪守新聞職業(yè)道德，堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，按規(guī)定轉(zhuǎn)載國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息，杜絕編發(fā)虛假互聯(lián)網(wǎng)新聞信息。從業(yè)人員不得從事有償新聞活動。不得利用互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載和審核等工作便利從事廣告、發(fā)行、贊助、中介等經(jīng)營活動，謀取不正當(dāng)利益等。
問：從業(yè)人員為什么要加強教育培訓(xùn)？《辦法》對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)有哪些要求？
答：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)事業(yè)發(fā)展不斷呈現(xiàn)新趨勢，面臨許多新挑戰(zhàn)，為了讓從業(yè)人員適應(yīng)新形勢新要求，在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)中堅持正確導(dǎo)向，傳播正能量，加強他們的教育培訓(xùn)勢在必行。
《辦法》對從業(yè)人員教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時長、管理要求和管理部門等都進行了規(guī)定，明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)落實好主體責(zé)任，建立完善從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，按要求組織開展好各種類型的教育培訓(xùn)，每年組織從業(yè)人員培訓(xùn)的時間不少于40個學(xué)時，其中關(guān)于馬克思主義新聞觀的教育培訓(xùn)不少于10個學(xué)時；培訓(xùn)的有關(guān)情況要納入國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對該單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容。
問：《辦法》對于從業(yè)人員加強監(jiān)督管理的主要措施有哪些？對于從業(yè)人員的違法違規(guī)行為有什么處理措施？
答：《辦法》對于從業(yè)人員監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定主要包括兩個方面，一是網(wǎng)信部門的管理措施。主要是指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位建立健全有關(guān)制度，加強從業(yè)人員管理；建立從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，進行信息備案；依法建立從業(yè)人員信用檔案和黑名單；對于從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)實際情況責(zé)令所在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位采取相應(yīng)處理措施。二是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的管理措施。主要是落實主體責(zé)任,加強對從業(yè)人員的日常管理教育, 對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)人員采取管理處罰措施。
發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在違法行為的，網(wǎng)信部門負責(zé)對其所在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位進行約談，督促該單位對有關(guān)人員加強管理和教育培訓(xùn)，同時網(wǎng)信部門將建立從業(yè)人員信用檔案和黑名單，記錄從業(yè)人員的不良從業(yè)行為；所在單位也應(yīng)當(dāng)依法依約對其給予警示、處分直至解除聘用合同或勞動合同，并按要求報告網(wǎng)信部門。